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中美争相在非洲投资 美媒:中国正在改变模式

2016-02-27 00:12:02 来源:参考消息网 责任编辑:王惜梦

核心提示:一直以来,中国企业只引进中国劳动力,而不是培训和雇用当地人的作法遭到批评,现在,它们开始建设服装厂,利用非洲的廉价劳动力。

参考消息网2月27日报道 美媒称,非洲越来越多的新投资来自中国。

据彭博新闻社网站2月22日报道称,非洲一直是大国的一个战场。近来在这里博弈的两个巨头是中国和美国,前者正在整个非洲大陆慷慨投资,旨在获取资源并利用那些全世界增长最快的经济体,后者正在寻找更多的商业机会。中美两国企业都希望从非洲盈利。问题在于,非洲人是否也能从中受益。

现状

报道称,自2003年以来,中国在撒哈拉以南非洲的投资增长了40倍,中国在每个非洲国家都有投资,例如,建设水电大坝,在产油区建设公路,修建运送铁矿石的铁路等。中国政府与非洲开发银行共同成立了20亿美元的“非洲共同增长基金”。一直以来,中国企业只引进中国劳动力,而不是培训和雇用当地人的作法遭到批评,现在,它们开始建设服装厂,利用非洲的廉价劳动力。美国在非洲的发展一直以私有部门为主,而且只集中在少数几个国家,如利比里亚、毛里求斯和南非。在2014年在华盛顿举行的美非领导人峰会上,美国企业承诺投资140亿美元。美国于2013年启动“电力非洲”计划,希望通过非洲企业与拥有先进技术的美国企业(包括通用电气公司)的合作,帮助6个非洲国家建设电网和发电站。

背景

欧洲帝国主义给非洲留下了深深的伤痕。冷战期间,美国和苏联在非洲扶植独裁者,这些人中饱私囊,给非洲留下了贫穷、饥荒和冲突。外国援助常常被滥用,或者用于购买武器。粮食援助导致粮价下跌,打击了本地农民。动荡导致基础设施投资几乎为零;即使目前,撒哈拉以南非洲的6亿非洲人中,70%的人还生活在没有电的地方。尽管非洲矿产和能源资料丰富,但只有极少数非洲人从矿产品出口中收益。一些经济学家和决策者一直认为,对自然资源的依赖弊大于利,他们把这种现象称为“能源诅咒”。

观点

报道称,中国政府出资的快速建设,可以迅速缓解非洲的基础设施需求。虽然中国政府有时不在意投资的政治和环境影响,但在中国的投资受到威胁时,中国政府会介入,这有助于恢复稳定。但是,随着中国经济降温,该国在非洲的投资速度也放慢了。

根据中国商务部的数据,去年上半年,中国在非洲投资减少了40%。与此同时,中国模式也出现了改变的迹象。2015年12月,中国领导人承诺,提供600亿美元的资金,用于促进在非洲的合作与发展。

报道称,美国则一直把发展用作支持地区稳定的工具,但该国的投资落地需要更长的时间,因为企业必须让股东满意,项目在落地前还往往要接受环境审查。美国企业还必须遵守反腐败法律,这就意味着它们几乎不可能在那些行贿普遍的地方做生意。美国和中国在交通和电力方面的投资,应当帮助非洲企业,使商品和服务在非洲大陆的进出更便捷。非洲的决策者们希望,这些投资最终能够帮助一些国家的人均收入超过1万美元。(编译/王栋栋)

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资料图:中国在刚果共和国首都布拉柴维尔恩古瓦比大学援建的图书馆(法新社)

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