2021-07-10 15:02:00 来源:参考消息网 责任编辑:马骐騑

7月10日,国家市场监管总局公布了《关于禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并案反垄断审查决定的公告》,正式决定依法禁止此项经营者集中。市场传闻已久的监管“靴子”最终落地。

作为两企业合并的推动者,腾讯在其官方公众号表示将认真遵守审查决定,积极配合监管要求,依法合规经营,切实履行社会责任。据了解,这是中国互联网行业第一起被禁止的投资合并案件。

近年来,我国反垄断立法和执法不断取得新的进展,对平台经济的健康发展形成了正面、积极的引导。今年2月,《平台经济领域反垄断指南》发布,明确“互联网不是反垄断的法外之地”。此后,国家市场监管总局多次针对平台企业开出反垄断“罚单”,包括阿里、美团、字节跳动、腾讯、滴滴等。

不过在平台经济领域实施“禁止经营者集中”的政策工具,本案尚属于第一次。因此,清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖认为,虎牙斗鱼的合并被否决,对于平台经济反垄断具有深远影响和示范作用。事后处罚和事前预防两种并行的监管方式有有机结合,对于规范行业健康发展,提升平台经济的创新活力,保护消费者权益具有重要意义与深远影响。

“强化反垄断监管,防止资本无序扩张”是今年政府工作报告中明确提到的任务之一。国家市场监管总局反垄断局局长吴振国在接受媒体采访时表示,在执法方面,总局将依法查处平台企业垄断案件,关注平台企业申报并购行为,完善平台企业垄断认定等规则,促进平台经济规范发展。

从去年底开始,阿里、滴滴、美团等互联网巨头相继被监管部门立案、调查与处罚,阿里还因滥用市场支配地位行为,被国家市场监管总局处以刷新国内反垄断行政处罚纪录的182.28亿元罚款。斗鱼虎牙合并被否决案,则从在内容平台领域的反垄断展开了新的尝试。

根据业内人士测算,假如虎牙、斗鱼成功合并,这一新的平台将在游戏直播赛道中获得 80% 的市场份额。此次监管部门的反垄断举措出台后,这一市场将重新回到多个直播平台相互竞争的状态。因此,中国人民大学竞争法研究所研究员黄尹旭评价,这起案件表明“反垄断法执法正在深入数字娱乐领域”。

充分的竞争有利于良好的市场秩序,企业在进行并购集中等活动时,应当将“维护市场秩序”作为社会中责任加以考量。中国人民大学数字经济研究中心主任李三希就认为,市场监管总局此番阻止“虎斗”并购,也警示互联网企业要更重视反垄断合规,维护公平竞争的市场秩序。

反垄断的手段愈发丰富,对于平台企业和整个行业来说来说,也更有利于发展。上海金融与法律研究所研究员刘远举指出,多样化的监管行为,既对阿里腾讯这样的大公司起到了敲打作用,又支持了行业健康发展和良性竞争。

此外,通过“否决合并”等更加精准的政策工具进行引导,平台企业能够更加清楚地了解“红线”在哪里,将更多地精力用于创新内容服务,有利于内容产业的健康发展。

华东政法大学数字法治研究院特聘研究员林北征认为,这样的处罚将“鼓励内容经济企业同监管方定期沟通、密切合作,实现自身更高程度的合规要求,预防和制止平台经济领域垄断行为,引导平台经济领域经营者依法合规经营,提高市场之竞争性、有效性和秩序性,促进互联网内容产业经济持续健康发展”。

不过北航工业和信息化法治战略与管理重点实验室研究员王琦指出,“市场监管总局禁止斗鱼、虎牙合并无非是国家加强反垄断执法整体趋势的一个自然结果,值得认真对待,但并不应做过分解读,更谈不上对个别企业或者行业的特殊对待。”

平台经济的发展需要监管的引导,只有监管的引导。维护开放、公平的平台经济竞争环境,既有利于激发市场主体的创新活力,也有利于保证消费者的根本利益。此次合并案被否决,意味着我国平台反垄断在事前监管上迈出了新的一步。

7月10日,国家市场监管总局公布了《关于禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并案反垄断审查决定的公告》,正式决定依法禁止此项经营者集中。市场传闻已久的监管“靴子”最终落地。

作为两企业合并的推动者,腾讯在其官方公众号表示将认真遵守审查决定,积极配合监管要求,依法合规经营,切实履行社会责任。据了解,这是中国互联网行业第一起被禁止的投资合并案件。

近年来,我国反垄断立法和执法不断取得新的进展,对平台经济的健康发展形成了正面、积极的引导。今年2月,《平台经济领域反垄断指南》发布,明确“互联网不是反垄断的法外之地”。此后,国家市场监管总局多次针对平台企业开出反垄断“罚单”,包括阿里、美团、字节跳动、腾讯、滴滴等。

不过在平台经济领域实施“禁止经营者集中”的政策工具,本案尚属于第一次。因此,清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖认为,虎牙斗鱼的合并被否决,对于平台经济反垄断具有深远影响和示范作用。事后处罚和事前预防两种并行的监管方式有有机结合,对于规范行业健康发展,提升平台经济的创新活力,保护消费者权益具有重要意义与深远影响。

“强化反垄断监管,防止资本无序扩张”是今年政府工作报告中明确提到的任务之一。国家市场监管总局反垄断局局长吴振国在接受媒体采访时表示,在执法方面,总局将依法查处平台企业垄断案件,关注平台企业申报并购行为,完善平台企业垄断认定等规则,促进平台经济规范发展。

从去年底开始,阿里、滴滴、美团等互联网巨头相继被监管部门立案、调查与处罚,阿里还因滥用市场支配地位行为,被国家市场监管总局处以刷新国内反垄断行政处罚纪录的182.28亿元罚款。斗鱼虎牙合并被否决案,则从在内容平台领域的反垄断展开了新的尝试。

根据业内人士测算,假如虎牙、斗鱼成功合并,这一新的平台将在游戏直播赛道中获得 80% 的市场份额。此次监管部门的反垄断举措出台后,这一市场将重新回到多个直播平台相互竞争的状态。因此,中国人民大学竞争法研究所研究员黄尹旭评价,这起案件表明“反垄断法执法正在深入数字娱乐领域”。

充分的竞争有利于良好的市场秩序,企业在进行并购集中等活动时,应当将“维护市场秩序”作为社会中责任加以考量。中国人民大学数字经济研究中心主任李三希就认为,市场监管总局此番阻止“虎斗”并购,也警示互联网企业要更重视反垄断合规,维护公平竞争的市场秩序。

反垄断的手段愈发丰富,对于平台企业和整个行业来说来说,也更有利于发展。上海金融与法律研究所研究员刘远举指出,多样化的监管行为,既对阿里腾讯这样的大公司起到了敲打作用,又支持了行业健康发展和良性竞争。

此外,通过“否决合并”等更加精准的政策工具进行引导,平台企业能够更加清楚地了解“红线”在哪里,将更多地精力用于创新内容服务,有利于内容产业的健康发展。

华东政法大学数字法治研究院特聘研究员林北征认为,这样的处罚将“鼓励内容经济企业同监管方定期沟通、密切合作,实现自身更高程度的合规要求,预防和制止平台经济领域垄断行为,引导平台经济领域经营者依法合规经营,提高市场之竞争性、有效性和秩序性,促进互联网内容产业经济持续健康发展”。

不过北航工业和信息化法治战略与管理重点实验室研究员王琦指出,“市场监管总局禁止斗鱼、虎牙合并无非是国家加强反垄断执法整体趋势的一个自然结果,值得认真对待,但并不应做过分解读,更谈不上对个别企业或者行业的特殊对待。”

平台经济的发展需要监管的引导,只有监管的引导。维护开放、公平的平台经济竞争环境,既有利于激发市场主体的创新活力,也有利于保证消费者的根本利益。此次合并案被否决,意味着我国平台反垄断在事前监管上迈出了新的一步。

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