延长产假是不是“好事”

延长产假是不是“好事”

关于延长女性产假是一个老话题了,在最近几年几乎年年有人提,目前现有的标准产假太短似乎已经成为许多单独家庭生二孩的阻力,延长产假是人性化的建议,也是保护女性权益的建议,但这一看似合理的建议却被很多人反对。

延长产假为何经常被提起?

目前生育率下降,已经引起政府和社会的关注。为了解决这个问题,有一种声音呼吁妇女在生育上付出更多,而且这种声音是以保护妇女的面目出现的,延长产假就是其中的代表。

  • 近年来,延长产假呼声频频出现

    9月22日,全国妇联副主席宋秀岩在回应“将产假的时间延长至一年”时表示,产假休多长时间还是要主管部门根据人的生理特点和抚育孩子的需要专门进行科学论证。 宋秀岩称,目前《女职工劳动保护特别规定》已经把女性的产假延长到98天,也有人提出应该一年。 (《香港商报》)

    近年来,延长产假呼声频频出现
  • 此外,在今年年初,全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长张礼慧表示,女干部及技术人员延迟退休政策已实施,但“还可与延长产假相结合”,借鉴外国经验将产假延长至3年,有助孩子教育与心理健康,亦令妇女重新工作时更加投入。(香港AM730)

  • 河北大学人口研究所所长吕红平认为,延长产假的呼声近年来频频出现,一个原因是婴幼儿监管不当导致意外伤害的事件时有发生,如果延长女性的产假,将有利于婴幼儿的健康成长。还有就是与西方福利国家相比,中国虽然在经济上取得了很大的发展,但是在产假待遇上依然有差距。此外,延长女性产假还涉及到劳动保护方面的问题。

  • 相比发达国家,中国产假并不长

    目前,中国的产假是98天。国际劳工组织的《生育保障公约》规定,妇女产假应该不少于14周,可见中国的产假只是国际标准的最底线。而在瑞典,产假是16个月(480天),瑞典法律还规定,16个月中有两个月必须由丈夫享有。在英国,女性可申请52周产假,前6个星期可领取90%的工资。当然,也有一些国家的产假短于中国,比如美国和韩国,韩国的产假90天。

  • 延长产假是一项充满人性化的建议,问题是产假延长期需适合国情。因为延长产假牵扯到诸多方面,比如劳动保障、女性就业、企业负担、家庭收入等诸多现实问题,现在将产假延长至三年不仅不现实,而且毫无实现的可能。若将产假延长至一年,由社保提供生育津贴或由财政出资保障,比较靠谱。

延长产假只是“看上去很美”

延长产假的意义不言而喻。将产假从目前的3个多月延长到一年,这份提案看上去很“过瘾”,可当丰满的理想遇到骨感的现实时,我们便会发现,这其实是张“画饼”。

  • 政策虽好,但受伤的还是女性

    2013年的调查发现,几乎所有受访者都认为产假费用是用人单位青睐男性求职者的主因。河北某女大学生说:“我的堂兄告诉我,他的公司总是不愿聘女研究生,就是因为她们很快要生小孩。”人力资源专家蔡迪(音)说,生育是外企招聘女员工时考虑的重要因素,“与国企不同,外企每名雇员都有特定职责,若请产假肯定受影响。”(香港《南华早报》)

    政策虽好,但受伤的还是女性
  • 按照国家有关规定,女职工产假不少于98天,对于用人单位而言,劳动秩序要求定岗定员,女职工产假短期缺岗还可以维持,可是,若女性产假延长至一年,用人单位为了保证工作岗位因缺员而影响工作效率,在招聘时就会更加巧立名目地以各种借口拒招聘女员工,或将大大提高女性求职就业的难度,进而造成男女在求职就业中实际的不平等,导致女性求职就业处于一种被动无助的弱势境地。

  • 此外,和广大男性相比,女性由于生孩子等客观原因,她们的社会生存压力本来就很大。如果产假延长到一年,女性的事业势必受到实质性影响。比如她们的职务、职称晋升都要因此推迟,更何况这世界变化快,女性在家休完一年产假,还可能与社会脱节。这恐怕也是很多女性,特别是知识女性所不愿意看到的结果。

  • 不能忽视用人单位付出的成本

    分析认为,延迟产假对很多适孕年龄的女性来说也许是好事,但就目前的经济形势来看,延迟产假会严重增加企业的负担,甚至有的企业会不招未生育或者进入婚期的女性工作者,那么未生育女性将会更难找工作,企业成本也会涨高。因此,需要进行专门进行科学论证也许是有必要的。(《香港商报》)

  • 中国法律法规对女职工给予了特别的保护,规定用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳期而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。不过,并非所有用人单位都能够严格遵守,甚至有些用人单位宁愿因违法而做出赔偿,也不肯继续留用怀孕女职工。这是因为和赔偿相比,女职工因怀孕、生育、哺乳而给用人单位带来的经济损失可能更大。

  • 女职工的合法权益固然要保障,用人单位为此付出的成本也不能忽视。假如国家给予用人单位一定的经济补助或特殊政策(比如减免相关费用)来弥补因女职工怀孕给用人单位带来的经济损失,用人单位就能够善待而不是歧视女职工。

延长产假更需要完善社会保障

现行的用工制度下,女性休产假本身就受到用人单位的歧视,并不在于产假的长短。不从根本上转变观念,即使女性不休产假,用人单位也很难在工作方面实现男女平等。

  • 反歧视、保就业比延产假更重要

    事实上,内地一些企业对女生百般挑剔,往往对他们提出除职业要求以外的诸多要求,例如“不许恋爱”的不合理条件;有些企业因为不想承担女员工生育所增加的成本,甚至在聘请时要对方承诺工作3至5年内不得生育。华东师大就业咨询中心副主任沈维宇表示,女生在就业上遭遇“结婚生育”限制确实比较普遍,很多企业不会明言,但在录用时会无形中提高要求。沈维宇认为,虽然国家明确规定不能歧视女员工,但企业的招聘仍然存在相关问题。(《香港经济日报》)

    反歧视、保就业比延产假更重要
  • 在追求效率、竞争激烈的市场经济条件下,企业只有用工风险最小化,才能实现经营效益最大化。而延长女职工的产假,还要依法保障她们相应的福利待遇,势必会大幅增加企业的人力资源成本。受利益驱动,企业难免要行使用工自主权,通过出台制度规避用工风险,加之缺乏劳动监察和社会保障的呵护,如果贸然将女性产假延长,则必然会使时下饱受歧视的女性就业雪上加霜。

  • 延长产假无疑是以人为本、体恤民生的体现,但是着眼现实,当务之急还是要督促企业贯彻执行新《劳动法》中有关消除性别歧视、男女同工同酬等法条规定,尤其是将《女职工劳动保护特别规定》落到实处。两利相权取其重,毕竟反歧视、保就业比延产假更重要。

  • 靠延长产假不如靠发展托儿所

    2009年的《妇女绿皮书》曾经透露,在北京这样的大城市,3岁以下幼儿的入园率仅为21.4%。然而,在北京和上海接受调查的家长中,分别有55.3%和69.8%的人认为3岁以下的幼儿适宜入托。这说明,大多数家长并不想牺牲自己的工作来照顾孩子,有孩子入托的需求,而这种需求的满足离不开国家的支持。

  • 此外,从关怀女性、关注婴幼儿的成长与教养的角度看,在适当延长产假的同时,可供参考的选项还有:落实育婴假、男产假、公休假、带薪年休假、岗位上的照顾、福利等,这些都有利于保护女性合法权益。

其实,对于一个孩子的成长,母爱是不可或缺的,但更需要全社会的共同努力和关爱。我们更希望政府的育儿支援能放在社会保育服务的基础建设上,而不是让妈妈们成天待在家里围着灶台和孩子转。

外国女职工如何休产假?

  • 德国:产假可休至孩子3岁

    产假休多长时间合适?德国人认为,孩子出生头3年最需要父母陪伴。因此,孩子3岁之前,父母都可以休产假。

  • 德国产假分为母亲个人的生育假和父母两人的育儿假,最长可以休至孩子满3岁。其中,大约一年为有偿假期。母亲生育假共14周:分娩前6周、分娩后8周。前6周,除非孕妇明确同意,用人单位不得要求其工作。后8周,无论产妇是否有意愿工作,都必须休假。如果遇到早产、多胞胎等情况,产后休假时间可延长至12周。

  • 休假期间,女性职工的收入由医疗保险机构和用人单位共同保障,标准为其休假前3个月的平均净收入。目前,德国公立保险机构的支付标准为每天13欧元(1欧元约合7.1元人民币),剩余部分由用人单位承担。此外,用人单位在职工休假期间应照常为其缴纳养老、医疗等社会保险费用。

  • 育儿假是父母共同的福利。从孩子出生起算,直至其满3岁,父母双方都可以停薪留职,在家带孩子。在此期间,父母可向联邦政府申请育儿假补贴,标准为休假前平均净收入的65%至67%,每月最低保障300欧元,补贴上限1800欧元。如果父母双方都休假,总计可以领取最多14个月补贴;如果只有一方休假,则最多只能领12个月补贴。

  • 俄罗斯:女性生育后顾无忧

    地广人稀、劳动力不足是俄罗斯的“老大难”问题。俄罗斯将产假制度设计得更有利于产妇,以便让女性生育孩子“后顾无忧”,从而有更强的生育意愿,促进人口增长。

  • 俄罗斯法律规定,产妇可以享受全薪、半薪以及无薪产假。其中全薪产假140天,包括产前70天和产后70天,这期间用人企业需要全额支付产妇薪水。如果是双(多)胞胎或者出现难产等分娩并发症,产假时间在此基础上相应增加。休完全薪产假后,产妇可以继续休半薪产假,一直到孩子满一岁半。这期间,产妇可以领取相当于原工资40%的补贴,这笔补贴由国家社会保险基金支付。在小孩一岁半之后,产妇如果愿意,还可以休无薪产假,继续在家照顾孩子,直到小孩满3岁。无薪产假是没有薪水的,不过雇主必须保留她的工作岗位。

  • 如果因为某些情况产妇本人没有休产假,孩子的其他监护人也可以享受上述全薪、半薪以及无薪产假。

  • 美国:“连买带凑”实现休假

    2014年5月13日,国际劳工组织(ILO)发布报告称,只有美国、巴布亚新几内亚和阿曼3个国家不保证妇女享有带薪产假。

  • 美国法律保障雇员不至于因怀孕失去“饭碗”,但没有规定雇主必须提供带薪产假。不过,职工可以通过购买年假、挪用带薪假、病假等方式来打包假期,“连买带凑”实现带薪产假的目的。

  • 美国《家庭与医疗假期法》规定,雇佣人数超过50人的雇主在雇员怀孕时要提供最多12星期的产假,以便照看新生儿、新收养儿童或是患病子女。目前,美国有加州、罗得岛州和新泽西州3个州将无薪产假改为有薪产假。

  • 即使没有全国性的法律要求,美国许多企业都有带薪产假的福利。雅虎员工无论男女都可享受8周的带薪产假,女性生产后可额外多休8周带薪产假,产假福利还包括500美元的婴儿护理及洗衣费用;Facebook男女员工皆享受16周带薪产假及4000美元的婴儿护理费;谷歌的带薪产假长达18周至22周。

  • 如果女性员工想要休更多的产假,还可以向公司购买假期,或是把多年积累起来的年假、带薪病假凑在一起,挪作“产假”使用。在休假制度上,美国采取的是无差别对待原则,男性与女性一样可以享受12周的无薪产假。

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