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这可是真的,地球力量最强大的举报APP诞生了

这可是真的,地球力量最强大的举报APP诞生了

“北京朝阳区群众”在舆论中一度是一个十分“厉害”、而又相当“神秘”的形象。如今,一款名为“朝阳群众HD”的APP(手机软件)上线,这一软件似乎将神秘的“朝阳群众”身份“授予”了更多人,一时间受到了极大关注。

“大妈们现在开始布下天罗地网”

“朝阳群众HD”APP的推出,被媒体和网友热烈讨论。

  • 提起“朝阳群众”四个字,不仅在中国可以说是家喻户晓,连不少外国媒体也并不陌生。近两年来,随着多起明星涉毒、涉黄案件因为在北京朝阳区群众举报下被曝光、破获,外界便以此来称呼居住在北京朝阳区的热心居民们。而眼下,“朝阳群众”的范围可能将被迅速扩大。

  • 2月13日晚,北京市公安局朝阳分局官方微博发布消息称,一款名为“朝阳群众HD”的手机APP目前已经进入上线测试阶段。“朝阳群众”这个“神秘组织”要从幕后走上前台了?

  • 香港《星岛日报》引用部分媒体的报道称,“朝阳群众HD”APP的页面大致有五个分类,分别是:要案、寻人、招领、嫌犯和车辆。用户可以在不同页面回覆相关线索,获得举报奖金。每页右下方都有红色的“举报”按钮,用户可以通过小视频、拍照、文字举报的多媒体方式举报。

  • “只有你想不到,没有朝阳群众举报不到。”《星岛日报》的文章借网友的话调侃道。

  • 据报道,这一手机APP在去年8月就已经在“APP STORE”上线,但是没有引起公众注意。港媒报道称,该手机软件是一个“公安民警联合民间力量,对一些案件进行线索搜集,并且同时得到一些可疑情况的举报”的信息共享平台,集成案件下发、群众上传等功能。在北京朝阳警方的“官微”中,也证实了该手机软件是朝阳警方会同相关单位研发而成。

  • “朝阳群众HD”进入公众视野后,不少网友觉得这个APP很有突破性,“厉害了!朝阳群众也有APP了!”“大妈已布下天罗地网,蝇头小贼、江洋大盗、各路神仙,统统无路可逃。”

  • 不过,也有一部分网友对“朝阳群众HD”有些担忧,尤其是如何判断和避免不实举报以及是否可能泄露举报者的隐私方面。

  • 对此朝阳警方表示,该款软件将为举报者提供保密服务,并在举报成功后提供适当奖励。“希望借助这个警民合作平台,共同为社会治安、城市发展贡献力量。”警方说。而“平安北京”也第一时间在微信上对网友的疑问做了回复。

北京警方五大群众组织都曾“战功赫赫”

“朝阳群众”早已是“有身份证的人”。

  • 在许多人还将“朝阳群众”神秘化的时候,也许并不知道“朝阳群众”早已有了“身份证”——北京警方五大群众组织之一。

  • 香港《大公报》曾援引中国青年网、人民网报道,2016年初,北京市公安局网警志愿者新闻发布会暨北京警方第五大群众组织“网警志愿者”形象揭幕仪式在北京市公安局5号楼一层会议室举行。当时,同为著名群众组织的北京“朝阳群众”与“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”都派出了各自的代表来到会议现场。

  • 这些群众组织各个“战功赫赫”。早前有港媒报道,“朝阳群众”自举报微博红人薛蛮子嫖娼“一战成名”,屡次助侦名人嫖娼和艺人吸毒大案。而截至2015年7月,七万名佩戴“红袖标”、“实名注册”的“西城大妈”已发现72条涉恐信息,当年上半年累计提供违法犯罪线索五百余件。为表彰其所做贡献,2014年北京警方还特别为大妈们发放了200万元人民币奖金。此外,主要由居委会工作人员、退休居民和志愿者等组成的二百多支“丰台劝导队”,主要进行街面巡逻、交通疏导、违法举报等。“海淀网友”则最为低调,他们热心社会治安,关注正在发生的违法行为,尤其是街头侵财类犯罪,由于办案人员都很少见过他们庐山真面目,因此封号“海淀网友”。

  • 事实上,“朝阳群众”等群众组织也会参与培训,不断提升“战斗力”。香港《成报》2015年援引内地媒体报道,北京市曾举行反恐防恐演练,包括“西城大妈”在内的100余名社区群众日前接受了警方的反恐、防恐培训。有大妈誓言,要不断提高自己的线索发现能力,支持公安机关做好工作,与“朝阳群众”等群防群治力量一起在反恐、防恐战场发挥更大作用。

  • 据媒体统计,截至2015年12月,北京市实名注册治安志愿者已突破85万,其中仅“朝阳群众”2015年就向公安机关提供情报信息线索21万余条,从中破案483起,其中涉及吸毒贩毒线索851条。

  • “朝阳群众很神秘,因为警方会保护举报人的隐私,因此就不要刨根问底了;朝阳群众很可爱,因为他们嫉恶如仇,耳聪目明;警方工作离不开大家的支持和配合,不论是案件线索收集还是交通、消防、治安隐患排查,大家都可以来做朝阳群众。”以上是摘自北京警方官方微博“平安北京”对朝阳群众的评价。

十几年来都是外媒上的“常客”

“朝阳群众”一直备受国内外媒体关注。

  • 别看“朝阳群众”这两年来名声越来越响,其实活跃于中国社会的群众组织第一次进入外媒视野,是在14年前的“非典”期间。当时,它们被概括为“北京居委会”。英国《金融时报》2003年5月曾报道,北京朝阳区一名76岁的居委会委员王红日(音)说:“我们正在执行一项措施,每天24小时轮班。我们有每个居民的电话号码。如果有人染上‘非典’就会被送到医院去,而他们附近的所有人都会被转移隔离。”由于2003年北京打响了战胜“非典”疫情的“攻坚战”,外媒发现,在北京的老城区,“北京居委会”的战术被证明是有效的。

  • 10多年过去了,当年的“北京居委会”现在队伍更加壮大,也有了新的使命。香港《南华早报》报道称,《中国纪检监察报》2015年曾发文《反腐也需要‘朝阳群众’》,文中问道:“反腐领域有没有‘朝阳群众’?”并说“群众举报在反腐败中发挥着重要作用”。

  • 在一些外媒眼中,“朝阳群众”几乎是“邻家特工”般的存在。韩国《中央日报》曾报道, “朝阳群众”是北京朝阳区的居民组织,该区常住人口约有308万。北京朝阳区相当于首尔市的江南区,是高收入阶层聚居的地区。这里有12万居民属于警察情报员身份的“朝阳群众”,约占居民总数的3.9%。他们每月与警察召开一次会议,接受警方指示,并设有举报热线,警方接到他们举报后可在5分钟内出警。中国多数网民评价称,“朝阳群众”可以与美国中情局、前苏联克格勃、英国军情六处和以色列摩萨德一起并称“世界五大王牌情报组织”。

  • 有意思的是,“朝阳群众”现在不仅存在于中国,其它国家也有当地版的“朝阳群众”。据美国《国际财经时报》网站报道,在新加坡,曾有一位名违反了“煽动法”的人士被新加坡警方拘捕,警方称,他们就是在接受最少20宗“群众举报”后进行抓捕工作的。

“朝阳群众”之所以“神通广大”,其实在于参与者人数多、提供线索范围广。如今,有了“朝阳群众”APP,更大范围内的“人人都是朝阳群众”似乎也成为可能。当然了,前提是如果你愿意的话。

国外如何保护举报者?

  • 近年来,实名举报已逐步成为一种常态,越来越多的举报人实名举报贪腐官员,并通过网络等平台向社会公开;同时,相关部门也越来越多地主动予以回应,及时向社会通报案件调查进展和查处情况。在这一过程中,如何为实名举报撑起“安全伞”,解决群众的监督之忧,也在考量党和政府反腐的气魄和决心。从国外既鼓励实名举报、又严密保护举报人的实践中,可以找到许多值得借鉴的地方。

  • 立法保护:

    世界上多个国家都相继出台了保护举报人合法权益的法律规定,英国、美国、澳大利亚、加拿大、日本等国更是制定了专门的举报人保护法。美国1982年制定的《被害人和证人保护法》和1984年制定的《证人安全改革法》,规定并设立了检察官执行办公室作为保护证人的官方机构。英国证人保护立法在许多方面借鉴了美国的经验并有所创新,最有特色的当属充满人文关怀的证人服务制度。

  • 专门机构保护:

    世界上有很多国家和地区不仅制定了保护举报人或证人的法律,而且还设立了专门的举报人或证人保护机构,对包括举报人在内的证人予以“特殊保护”。如英国的文官委员办公室、加拿大的公共服务廉政专员和公务员举报保护特别法庭都属于此类机构。

  • 安全保护:

    保护公民举报权是国家的责任,建立一套完整的举报人合法权益及人身安全保护体系十分必要,而且必需。20世纪70年代以来,美国联邦和各州实行“证人保护计划”,迄今已有超过7500名证人和9500多个家庭成员受到保护,联邦政府为此耗资4亿多美元。

  • 信息保护:

    倡导实名举报不仅要健全完善相关的法律和制度规则,而且要强化举报受理机关对举报人信息的保密责任。世界上大部分国家都规定不得披露举报人个人信息或任何可能导致举报人暴露的事项。

  • 救济保护:

    世界上许多国家的证人在履行举报或作证义务后可以得到专门的救济,甚至合理“消失”。在英国,举报人因举报被解雇后有权要求雇主补偿工资和其他损失,像英国的被害人援助组织,经常派出志愿者为证人提供服务。在美国,一旦举报人经申请并被批准进入“保护程序”,不仅可以对包括举报人在内的证人实施秘密有效的保护,还将保护范围扩大到家属。此外,美国规定必须将举报人恢复原职或征得举报人同意后调到同等条件的工作岗位。

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