公务员加薪,合适吗?

公务员加薪,合适吗?

1月19日举行的国务院新闻发布会上,人社部副部长亲口说,关于公务员薪资调整的实施方案已下发至各单位,各单位会按照文件规定的调整标准来执行。公务员工资调整方案终于出台,公务员加薪成为既成事实。消息传出,引爆了社会舆论。

公务员加薪方案出台 加薪幅度大

据香港《文汇报》的报道称,中国国务院已经下发了最新的内地公务员加薪文件,加薪幅度最高超过100%。

  • 根据新出炉的公务员加薪方案,中国“正国级”领导人2015年基本工资调高逾六成,基层办事员基本工资翻倍,今后每年或每两年将能调薪一次。

  • 香港《文汇报》报道称,中国国务院1月12日下发了最新公务员加薪文件,“正国级”官员最高基本工资(职务工资加级别工资,下同),由7020元增至11385元,涨幅62%;最低的办事员基本工资,则由630元增至1320元,涨幅110%。文件显示,调整时间自2014年10月开始,因此今年1月预料将同时补发2014年四季度薪金。调整方案也明确,今后公务员基本工资标准,原则上每年或每两年调整一次,将依据工资调整比较结果,综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。

  • 随着公务员基本工资标准上调,调整方案也确定把部分津贴补贴纳入基本工资。如此一来,省部级正职官员津贴补贴减少650元,办事员减少220元。方案也要求冻结津贴补贴成长,强调各级部门不得自行提高津贴补贴水准和标准,要严格执行政府规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

  • 专家指出,这是中国公务员多年来首次加薪,表面看幅度不小,实际上因多年未加薪,考量通货膨胀等因素,这次公务员加薪后收入增加还算合情合理,而且加薪向基层公务员倾斜,是方案的一大亮点。

公务员加薪为何引关注

近几年来,中国公务员涨工资的问题一直是社会争议的其中一个热点话题。公务员加薪已经酝酿很久,它所面临的舆论压力可谓一浪高过一浪。支持和反对者态度鲜明。

  • 支持者:公务员已10年没涨薪 换你你干吗?

    公务员群体、公务员家属认为,身在体制内的公务员,十年没涨工资,房价涨了十倍还多,物价涨了五六倍不止,工资十年不涨,可能真有人会理直气壮的问那些反对给公务员涨工资的人,换做你,你干吗?

  • 许多公务员都抱怨工资太少而且已经多年不涨,但同一时间物价飞涨,因此生活出现了困难,还有不少公务员主动在网上披露工资,向公众反映他们的难处。更有的公务员索性辞职,放弃“铁饭碗”。

  • 中国南开大学社会学系主任关信平教授在接受英国广播公司采访时表示,并不是所有的公务员都有“捞外快”的条件和机会。事实上,大多数一线的公务员付出的劳动很大、担负的责任很重、而相对的收入并不高、晋升的渠道也不多。

  • 有网友支持公务员涨工资,表示,“大多数公务员,尤其是基层公务员的工资很低,涨幅也很少,因为体制问题升职加薪基本无望,不要以点概全,不能因为个别贪官就否定那些兢兢业业的公职人员。”一位网友认为基层公务员的工资太低,“很多地方的基层公务员只有两三千元人民币一个月,再不涨还要不要过了?”

  • 反对者:觉得委屈可以走人 想当公务员的人有的是!

    社会上对公务员加薪的抵触情绪主要原因之一是公务员除了基本工资还有很多其他“灰色收入”的油水。许多公众认为,中国公务员虽然基本工资少,但灰色收入和隐性福利却很多,包括因为权力而获得的“额外收入”。因此,虽然公务员基本工资偏低,但实际总收入往往超过非公务员。

    反对者:觉得委屈可以走人 想当公务员的人有的是!
  • 新加坡《联合早报》1月19日发表题为《加薪除腐?》的文章称,中国公务员工资调涨的讨论引发争议,问题就集中在补贴的发放不规范、不透明甚至违法,而各种名目的津贴补贴最后都可能变成隐性福利。中国舆论常调侃,公务员工资是“死”的,但收入是“活”的,并诟病中国公务员薪酬制度是“低工资,高补贴,泛福利”。

  • 总体来说,中国公务员的薪酬包括基本工资和各类津补贴。基本工资又包括职务工资和级别工资,约占总收入的30%,而各类津补贴则占总收入的70%。

  • 英国广播公司援引中国媒体的社评称:“以往确有不少公务员灰色收入丰厚,而且公务员在住房、医疗以至子女入学等方面往往有更优惠的解决条件。这一切让公众普遍相信公务员的福利有相当一部分是‘隐性的’。”

  • 有网友认为,“基层公务员不靠工资,一线执法类灰色收入够全家收入。大众对基层公务员高工资高福利的看法是正确的。”

公务员加薪方案将部分规范津贴补贴纳入基本工资,要求冻结规范津贴补贴的增长,并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准,要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。这样做可以将隐性收入显性化,合法收入规范化。公务员基本工资标准调整,不仅是加薪,更是规范。

公务员工资的变化路径

  • 1、1949——1955年:工资分29级 最高一级工资分为2400分,最低一级工资分仅90分。

  • 2、1956——1984年:国家机关工资分30级,中央主席最高为一级(月工资644元);北京勤杂人员最低为30级(月工资23元)。

  • 3、1985——1995年:工资开始由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资组成,引入年终奖机制。

  • 4、1996——2003年:5次提薪 公务员高低工资差6.6倍。

  • 1997年,机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高:大学本科生由每月70元提高到225元;硕士生由每月97元提高到260元;博士生由每月105元提高到290元。调整后的高低工资差别为6.1倍(不包括工龄工资)。

  • 1999年,将基础工资标准由每人每月110元提高到180元,级别工资标准由十五级至一级每月55元至470元提高到85元至720元。调整后机关干部的高低工资差别为5.6倍(不包括工龄工资)。

  • 2001年,基础工资标准由每人每月180元提高到230元,级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元,提高到115元至1166元。调整后的国家公务员高低工资差别为5.7倍(不包括工龄工资)。

  • 2001年,人均月工资增加80元,增幅为15%。主要体现在“职务工资”上,由原来的50元至480元提高到100元至850元。调整后的高低工资差别为6.4倍(不包括工龄工资)。

  • 2003年,将职务工资由原来的100元至850元提高到130元至1150元。调整后的国家公务员高低工资差别为6.6倍(不包括工龄工资)。

  • 5、2006年至今:工资未变动。

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