中国户籍不再分城乡

中国户籍不再分城乡

中国国务院7月30日明确,将进一步推进户籍制度改革,包括进一步调整户口迁移政策,建立城乡统一的户口登记制度,全面实施居住证制度等。

中国出台户籍新政

国务院正式公布《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往所没有的。

中国出台户籍新政
  • 在创新人口管理上,国务院明确,建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。

  • 公安部副部长黄明说,这次户籍制度改革一个大目标,就是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户,让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的,能够逐步享受当地的基本公共服务。

  • 不同于以往局部的调整,这次户籍政策是一次总体调整,改革的不仅是户籍制度本身,还是一次综合配套的改革。

  • 可以看出,目前中国城乡分割的户籍管理制度制约了农业转移人口市民化,阻碍了城镇化发展。而此前中国政府也多次发布规定称,要推动户籍制度改革。[详细]

大力改革事出有因

很多处在城市的人,虽然有与城市人一样的生活,但是却被称之为“外地人”。

大力改革事出有因
  • “一样的命,农村人与城里人却不一样的价。”老赵来自河北农村,在北京丰台区一个建筑工地当建筑工。他的一位20多岁的同乡几年前在北京的一起交通事故中死去,赔偿全部加起来不到9万元,而当时,一位北京当地人获得的全额死亡赔偿金为26万多元,两者相差近3倍。造成这种差别的原因只在于,他的同乡不是北京城镇户口,是河北的农民,赔偿标准不同。[详细]

  • 路透社报道称,当前的重点主要是确保“有序”实现农村人口向城市转移。[详细]

  • 港媒称,内地经济过去30多年快速发展,但城乡二元结构造成各种政策向城市倾斜,城乡之间资源分配严重失衡,城市承载力受到空前挑战,而按行政级别配置城乡资源的体制,导致地域最广而级别最低的农村难以获得应有的发展资源。所有这些,令户籍制度问题凸显。[详细]

  • 中国政府7月30日提议打破长期以来全国户籍制度在城乡居民之间和地区之间设置的壁垒,这些壁垒强化了不平等,引起不满情绪,阻碍着经济增长。[详细]

  • 港媒称,不少内地民众坦言,其实户籍制度本身不重要,依附在其背后的财产权、公共服务权、农民工权益,才是最实质的利益。[详细]

  • 根据现行制度,农村户口让农民有权耕种他们的土地,这通常可以为农民带来一个基本有保障的生活,但享有的医疗保障则远不及城市户口。[详细]

改革实惠显而易见

新型城镇化的推进有望为中国经济发展提供动力,中国国务院总理李克强曾屡次提及“城镇化是最大的内需动力”,因为城镇化将让进入城市的农村人口收入增加并加大消费。

改革实惠显而易见
  • 中央对新型城镇化建设作出全面的规划,在全国实施差别化的落户政策,这对于合理布局大中小城市和小城镇,合理引导人口分布将有重要作用。[详细]

  • 此外,中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为,假如通过改革允许农民工享受城市福利,就可以扩大劳动力规模,支持中国经济增长。他还表示,如果劳动参与率(指实际参加工作的劳动年龄人口比例)在2011年至2020年间每年多出1个百分点,就能每年拉动中国经济增长潜力0.88个百分点。[详细]

  • 中国人民大学国家发展与战略研究院教授段成荣认为,着眼于人的可持续发展,解决农村人口进城后的问题,对于他们身份转变后的利益和待遇有一个兜底保障,逐渐消除城乡二元结构形成的不公平。 [详细]

  • 中国社科院经济与社会建设研究室主任在钟君看来,作为户籍改革的一大进步,取消城乡之间的户口界限,不仅有形式上的意义,还有消除农村歧视等实质意义。[详细]

  • 户口改革长期以来都是争论的焦点。有些建议经常被提到,包括放宽户籍制度以及开展一些实验性计划。这些项目已在深圳、广州和天津等地实施。北京大学人口学教授陆杰华说,现在看来彻底废除户籍制度并不现实,但改革会是众望所归。“或许2014年上半年,在很多城市我们就可以看到数百万进入中国城市的外地人受惠于这些特殊政策”。[详细]

在中共致力于实现中国经济增长向更注重消费的需求驱动型模式转型的过程中,户籍制度改革发挥着重要作用。

网友评论

数解户籍制度改革

  • “一”种身份:统一登记为居民户口。

  • “两”大目标:1亿人落户城镇、建立新型户籍制度。

  • “三”个特点:对户籍政策的一次总体调整。按照中央全面深化改革的统一部署进行的一次综合配套的改革。对新型户籍制度的一次整体构建。

  • “四”级落户:全面放开建制镇和小城市落户限制。有序放开中等城市落户限制。合理确定大城市落户条件。严格控制特大城市人口规模。

  • “N”项配套:就业、教育、医保等全面跟进。

  • --就业失业:在就业失业登记管理上,将实现农民工就业信息全国联网,并为农民工提供免费的就业信息和政策咨询。

  • --子女教育:随迁子女义务教育将被纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴。

  • --医疗卫生:农业转移人口及其他常住人口被纳入社区卫生和计划生育服务体系。

  • --养老保险:实现基础养老金全国统筹。

  • --社会救助:完善以低保制度为核心的社会救助体系,实现城乡社会救助统筹发展。

  • --住房保障:把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。[详细]

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