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台媒曝光台湾旅游业乱象:导游素质低 司机感言"命悬裤袋"

2017-03-08 12:34:22 来源:参考消息网 责任编辑:王天僚

核心提示:台媒称,大陆观光客大减致台湾旅游业恶性循环,已经有不少司机、导游等“劳工”组成协会,正在酝酿下一波大规模抗争。

参考消息网3月8日报道 台湾《新新闻》周刊3月8日一期刊登题为《内幕重重 导游、司机酝酿下波抗争》的文章称,继去年9月因大陆观光客大减,台湾旅游从业者走上街头后,今年年中恐怕又有一波从业者将走上街头抗议。

49元团费“杀到见骨”

文章称,蝶恋花旅行社游览车意外翻覆,再度掀开台湾旅游业“潘多拉的盒子”,游览车司机借贷买车再“靠行”(大陆称挂靠——本网注),衍生出种种问题,工时怎么算?劳保健保谁负责?出事后“靠行”的通运公司或旅行社要不要负责?不只司机,同一台车上的导游、领队也有类似难题。

去年11月初,为填补大陆观光客来台人数雪崩式下滑的旅游业缺口,台当局针对这类旅行社提出过渡期补救方案,投入3亿元(新台币,下同;1元新台币约合0.2元人民币——本网注)补贴业者开拓新形态岛内旅游,协助业者先走过眼前难关。

由于必须在实际出团后才能提出补助申请,因此旅行社无不铆足了劲出团。资深旅行社员工透露,现在有不少一日团是以49元、99元杀到见骨的价码抢进市场,且都锁定小区型旅行,目标客群多为退休银发族。

有趣的是,49元、99元的定价其实都是同一个团、同一台车,只因游览车后半段的座位较容易晕车就团费便宜一半,另类的定价方式正符合银发族的消费考虑。超低价团的赚钱方式也很特别,除了车上购物让带团人员抽佣金之外,还有俗称“插管”的购物行程。据了解,专门接岛内旅行团的游览车司机几乎人手一本“葵花宝典”——《纵横天下》杂志,里头详尽描述哪个地区有什么购物站以及联络人电话等信息,方便导游、司机安排“插管”。

领队摇身变成导游

文章称,大陆观光客大幅减少后,台观光局的观光年报显示,去年来台外来旅客成长幅度最大的是泰国,2015年5.2万人次,2016年一举增长超过一倍,达到11万人次,其次依序是越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚,分别成长34.3%、23.9%、10%及6.2%。

泰语、越语等导游需求大增,但目前整个东南亚语系的导游仅百余人,导游增加速度赶不上来台人次的增长,旅行社只好以“全兼地”解决。“所谓‘全兼地’就是带着你出去的领队,到了当地就变成了导游。”

以泰国旅行团为例,泰国当地的旅行社会与台湾旅行社合作,由泰国领队带团来台旅游,但入境后,该领队就摇身一变成为导游,而台湾旅行社则会派遣一个拥有合法执照的导游全程陪同,主要工作是处理在台饭店、旅馆、景点等订位、买票问题,还有最重要的工作就是应付台观光局稽查,较少与旅客接触。

司机感言“命悬裤袋”

回顾大陆观光客来台人数屡攀新高的当年,台湾旅游质量每况愈下,2015年8月台观光部门还特别成立“观光稽查队”,锁定稽查,主要的执行重点是自由行团客化、假优质团、大陆领队兼任导游,也就是所谓的“全兼地”状况。

台湾资深导游陈先生回忆,全盛时期,台北市著名景点如台北101大楼、中正纪念堂、孙中山纪念馆等地,都会看到稽查员随机稽查,就是要抓大陆领队来台违法兼任导游。现在没有当初严格稽查,台观光部门几乎是睁一只眼闭一只眼,此举令陈先生相当不满。他认为,台当局现在可能是担心才刚刚萌芽的“新南向观光”来不及长大就被扼杀,但规定就摆在眼前,台当局的做法,他无法苟同。

文章称,台湾旅游业光怪陆离现象不只一件,蝶恋花旅行社翻覆意外只是再度引来人们的目光,“命就像悬在裤袋上一样,出得去都不知道回不回得来”。

不管是岛内旅游团还是外国观光团,游览车上手握方向盘、掌握全车人生死的司机,工时不只由旅行社安排的行程决定,导游会不会带团、掌握时间等也至关重要。

导游素质每况愈下

文章称,根据现行规定,导游证照为普通考试,高中职毕业或曾任相关职务四年就可以报考,因此吸引许多军公教退休人士报考,进入市场之后打着“交朋友”的名号压低出团费,不只有劣币驱逐良币的隐忧,还让台湾观光质量下降。不愿具名的司机也透露,近年来因为导游不会掌握时间,导致司机工时延长的状况越来越常见。

现在导游多为业务导向,与旅行社并没有雇佣关系,反而比较像是哪里有案子去哪里,一般出团的价码也不高,多需要靠购物抽佣。至于劳保健保更是要自力救济,挂在同业公会之下,一般员工享有的公司提拔6%劳退他们没有,也没适用《劳基法》,没有工伤假补贴。种种状况都降低人才投入旅游业的意愿。

如此恶性循环下来,已经有不少司机、导游等“劳工”组成协会,正在酝酿下一波大规模抗争,期盼台当局能够响应他们的要求,改善整个旅游业现状,让“命悬在裤袋上”的情况不再。

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      资料图:台北蝶恋花旅行社一辆游览车2月13日晚因车速过快翻覆,造成33人死亡、11人受伤的惨剧。新华社记者宋振平摄 

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