基辛格：乌克兰不应成为东西方对抗前哨

【美国《华盛顿邮报》网站3月6日文章】题：乌克兰危机如何结束（作者 美国前国务卿亨利·基辛格）

关于乌克兰问题的公开讨论全都谈到了对抗。大家过多地把乌克兰问题视作摊牌：乌克兰究竟加入东方还是西方。但是，如果乌克兰要继续存在并蓬勃发展，就绝对不能成为一方与另一方对抗的前哨。它应该充当双方之间的桥梁。

促进派别和解方为上策

俄罗斯必须认识到，如果迫使乌克兰成为卫星国，从而再次变动俄罗斯的边界，莫斯科就必定会重蹈历史的覆辙，陷入与欧洲和美国相互施压的自我实现的循环。

西方必须明白，对俄罗斯来说，乌克兰绝对不是简单的另一个国家。俄罗斯历史的开端是所谓的基辅罗斯公国，那里是俄罗斯宗教的发祥地。乌克兰在数百年的时间里是俄罗斯领土。它们的历史在那之前也紧密交织在一起。俄罗斯争取自由的战斗从1709年的波尔塔瓦战役开始，其中一些最重要的战役是在乌克兰领土上进行的。作为俄罗斯在地中海投射影响力的工具，黑海舰队按照长期租约驻扎在克里米亚的塞瓦斯托波尔。就连索尔仁尼琴和布罗茨基等知名持不同政见者都坚称，乌克兰是俄罗斯历史乃至俄罗斯这个国家不可分割的一部分。

欧盟必须意识到，在围绕乌克兰与欧盟关系展开谈判的过程中，其官僚主义的拖拉做派和把国内政治置于这个战略要素之上的做法使得谈判变成了危机。外交政策是一门确立优先重点的艺术。

乌克兰人是决定因素。他们所在的国家有着错综复杂的历史和语言构成。西部是斯大林和希特勒1939年瓜分战利品时并入苏联的。克里米亚有60%的人口是俄罗斯族人，直到1954年才并入乌克兰，是乌克兰裔的赫鲁晓夫为庆祝俄罗斯与哥萨克达成协议300周年而送给乌克兰的。西部大多信奉天主教；东部大多信奉俄罗斯东正教。西部讲乌克兰语；东部则大多讲俄语。乌克兰的任何一派如果试图支配另一派（以往就是这种模式），最终就会导致内战或分裂。如果把乌克兰视作东西对抗的一部分，就会毁掉在今后数十年里把俄罗斯与西方（尤其是俄罗斯与欧洲）纳入国际合作体系的希望。

乌克兰只独立了23年，问题的根源在于，乌克兰政界人士试图把他们的意志强加于该国顽固对抗的部分，先是一个派别，后来又是另一个派别。这就是亚努科维奇及其主要政敌季莫申科之间冲突的实质。他们代表了乌克兰的两派，都不愿意分享权力。明智的美国对乌政策应该是设法让该国的两部分彼此合作。我们应该谋求和解，而不是让一个派别占据支配地位。

俄罗斯和西方都没有按照该原则行事，其中尤以乌克兰各派为甚。每一方都使形势雪上加霜。在多条边界不稳的情况下，如果俄罗斯强行采取军事解决办法，就会使自身遭到孤立。对西方来说，把普京妖魔化不是一项政策，而是缺少政策的托词。

普京应该逐渐意识到，无论他有什么样的不满，强行动武的政策都会导致又一场冷战。就美国而言，必须避免把俄罗斯视作需要耐心学习华盛顿确立的行为规则的异类。普京是以俄罗斯历史为前提的重要战略家。理解美国的价值观和心理不是他的强项。理解俄罗斯的历史和心理也不是美国决策者的强项。

寻求达成“平衡的不满意”

各方领导人应该回过头来检视结果，而不是争相摆出各种姿态。以下是我认为符合所有各方价值观和安全利益的结果：

1.乌克兰应该有权自由选择其经济和政治联盟，包括与欧洲的联盟。

2.乌克兰不应加入北约。7年前最后一次提出这个问题的时候，我就持这个立场。

3.乌克兰应该自由组建与民众表达的意愿相一致的政府。明智的乌克兰领导人随后应该在该国不同部分之间实施和解政策。在国际上，他们应该努力采取芬兰那样的姿态。该国明确宣示自身的绝对独立，在大多数领域与西方合作，但又小心避免对俄罗斯采取制度性的敌对态度。

4.俄罗斯吞并克里米亚不符合现有世界秩序的规则。不过，应该有可能把克里米亚与乌克兰的关系置于不太危险的基础之上。要实现这个目标，俄罗斯就得承认乌克兰对克里米亚的主权。乌克兰应该在国际观察员监督下举行的选举中加强克里米亚的自治。这个过程要包括消除关于驻塞瓦斯托波尔黑海舰队地位的所有不明确因素。

这些是原则，而不是处方。熟悉该地区的人士知道，并非以上所有原则都会得到各方认可。考验不在于绝对满意，而在于得到平衡的不满意。如果不能基于以上或类似原则达成某种解决方案，就会加速滑向对抗。那个时刻很快就会到来。

弗里德曼：用石油和天然气遏制普京主义

【美国《纽约时报》3月4日文章】题：为何普京不尊重我们（作者 该报专栏作家托马斯·L·弗里德曼）

我们极大地夸大了普京的力量——普京同样也高估了自己，我们还极大地低估了自己的力量和我们通过非军事途径削弱普京的能力。

让我们从普京说起。普京曾说，苏联的解体是20世纪“最严重的地缘政治灾难”。任何真心这么想的人，都陷入了危险的幻觉，不管是对普京，还是对他的人民而言，这都不会带来好的结果。苏联的终结是因为共产主义无法提高生活水平，它的解体实际上释放了东欧各国及俄罗斯民众的无限力量。普京如果明智，便会重新对俄罗斯进行规划，让俄罗斯国内的大量人才充分利用这股力量；他如今就应该努力让俄罗斯加入欧盟，而不是把乌克兰挡在欧盟之外。然而，普京不是这样的人，以后也决不会变成这样的人。普京的过错在于执意低估俄罗斯人民并倾向于把俄罗斯变成一个由黑手党统治的石油之国——如能从中窃取利益就更好了。

因此，普京是在对抗本国年轻民众和邻国民众的本能选择——这些人都希望能靠欧盟更近、离普京主义更远。用市场术语来说，普京是在做多石油、做空历史。他让自己日渐富有，而俄罗斯却日益依赖本国的自然资源，而非人力资源。历史不会厚待他——尤其是当能源价格暴跌时。

所以，我支持动用经济和外交制裁来惩罚俄罗斯违背国际准则的行为，我也赞同政府明确表示，如果普京进一步侵占乌克兰，美国就采取更严厉的制裁，甚至向基辅提供军事援助。不过，我们需要知道，世界上那个小角落对普京的意义远远大于它对我们的意义，我们应该克制自己不要进行不打算兑现的威胁。

克里米亚让我担心的一点是它契合了一种更大的趋势：普京主义曾经仅对俄罗斯构成威胁，然而现在，它对全球的稳定都构成了威胁。我反对北约在冷战结束后向俄罗斯方向扩张——因为当时的俄罗斯正处于历史上最民主、也是威胁最小的时期。这依然是我们做过最傻的事情之一，而且这自然为普京的崛起打下了基础。

在相当长的时期里，普京曾利用北约东扩引发的耻辱感和反西方态度来积累人气，然而，普京处理内政似乎过于依赖这种方法，因而导致他深深陷入与西方的零和博弈。至少有一半乌克兰国民渴望加入欧盟，但普京却把这种可以理解的愿望当成了北约的阴谋，并迅速诉诸武力。

我不想和普京开战，不过现在是暴露他真正弱点、展示我们真正力量的时候了。虽然这么做需要一项长期的战略。这需要从普京政权的两大孪生支柱下手，即石油和天然气。上世纪80年代，部分由于沙特阿拉伯的策划，石油产量供应过剩，从而导致全球油价大幅下跌，甚而推动了苏联共产主义的瓦解。今天，我们可以对普京主义采取同样的手段，启动适当的长期政策。具体的做法是投资液化天然气设施并出口我们丰富的天然气资源，让欧洲更依赖我们。目前，欧洲从俄罗斯进口的天然气占到了其总消耗量的30%。我还建议提高美国的汽油税，实施碳税和全国统一的可再生能源比例标准——所有这些措施还能有助于降低全球油价。

你想恐吓普京？只要宣布这些措施就行。但你知道会发生什么。华盛顿那些想挑战普京的强硬派宁可让1%的美国人——也就是军人和他们的家人——做出最终的牺牲，也不愿以略微增加能源价格的形式，让每个人都做出小小的牺牲。为了暴露普京的弱点，我们可以不惜任何手段；只要这种手段不太难。你还不明白普京为什么瞧不起我们吗？

布热津斯基：西方应向普京传递明确信息

【美国《华盛顿邮报》网站3月4日文章】题：要怎么做？需要对普京侵略乌克兰作出回应（作者 美国前国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基）

俄罗斯对乌克兰的侵略主要取决于普京的下一步行动。但普京的下一步行动不仅取决于他对北约（尤其是美国）将如何反应的盘算，还取决于他如何评估乌克兰人民对俄罗斯造成的事态升级会作出多么激烈的反应。而乌克兰的反应将受到两个因素的影响：一是，如果俄罗斯像侵略克里米亚一样侵略其他地区，乌克兰人将作何反应；二是，乌克兰是否相信美国和北约真心提供支持。

占领克里米亚的残暴策略透露出普京计划的一些痕迹。他事先就知道，对克里米亚稍作掩饰的侵略将得到占克里米亚人口多数的俄罗斯族的广泛支持；他并不确定驻守克里米亚的实力薄弱的乌克兰军队将作何反应，所以他伪装得像黑手党暴徒一样侵入克里米亚。如果遭遇乌克兰的顽强抵抗，他就会否认与此次行动有任何瓜葛并撤回军队。

最初的胜利可能诱使普京以更直接的方式在乌克兰最东部的省份故技重施。如果成功，就可以利用乌克兰政局动荡和越来越多地公开动用俄罗斯军队来“导演”第三阶段，以推翻乌克兰现政府。这种前景主要取决于西方向克里姆林宫的独裁者传递的信息（即如果欧洲爆发战争，北约不可能坐视不管）有多清楚。如果乌克兰被压垮而西方只是坐视不管，那么相邻的罗马尼亚、波兰和三个波罗的海共和国的自由和安全也将受到威胁。

这并不意味西方或美国应该以战争相威胁。但首先，俄罗斯采取单边的恶意行动则意味着，西方应该尽快承认乌克兰现政府的合法性。乌克兰现政府合法地位不确定可能诱使普京再次冒险。第二，在现阶段，西方应该私下（为避免令俄罗斯难堪）传递一个信息，即乌克兰军队可以借助西方迅速且直接的援助来加强其防卫能力。应该让普京切实意识到，武力打击乌克兰将引发旷日持久且代价高昂的战争，而且乌克兰人不应该担心因孤立无援而独自面对困局。

与此同时，根据北约的应急计划，北约军队应该进入戒备状态。从政治和军事的角度看，做好立即空运美国空降部队到欧洲的准备是有意义的。如果西方希望避免冲突，则应该让俄罗斯政府清楚地意识到，如果继续在中欧冒险使用武力，则可能面临怎样的前景。

此外，在努力扭转可能导致战争的误算的同时，西方应该重申，它希望与俄罗斯和平共处以共同帮助乌克兰实现经济复苏和政治稳定。西方应该再次向俄罗斯保证，它不寻求将乌克兰拉入北约或让乌克兰与俄罗斯对立。乌克兰人可以自己界定其与西方的紧密程度以及与俄罗斯的经济合作范围，这有利于欧洲的和平与稳定。在5月份的大选之后，乌克兰人也可以修改有关克里米亚特殊地位的协定，但他们不应该在一个由帝国野心或个人野心驱动的邻国的威胁或武力打击下这样做。