2022-01-06 14:40:37 来源:参考消息网 责任编辑:黄晋一
核心提示:国家安全会议vs国家安全委员会

参考消息网1月6日报道 2022年伊始,哈萨克斯坦成为全球新闻风暴眼。1月2日,该国曼吉斯套州液化气价格大幅上涨,从1升50-60坚戈(约合0.9元人民币)涨至120坚戈(约合2元人民币),引发群众集会抗议,从扎纳奥津市逐步蔓延至全国多个地区。

哈萨克斯坦是中国的友好邻邦、丝绸之路上的重要国家,国内外媒体对此非常关注。但仔细阅读新闻,读者难免会产生困惑:先是“总统托卡耶夫将担任该国国家安全委员会主席”,接着总统托卡耶夫又“任命国家安全局局长萨基姆巴耶夫担任哈萨克斯坦国家安全委员会(安全部)主席”……那么,哈萨克斯坦究竟有几个安全局、安全部、安全委员会?

其实,哈萨克斯坦总统托卡耶夫自1月5日出任的是哈萨克斯坦国家安全会议(Совет безопасности Республики Казахстан,英文是Security Council)的主席。该机构成立于1991年12月16日。据宪法规定,它是总统召集的咨商机构,负责保障国防和国家安全,捍卫主权、独立、领土完整,维护国家社会政治稳定,捍卫公民宪法权益及自由。其成员除总统外,还包括上下院议长、总统办公厅主任、安全会议秘书、总检察长、国家安全局局长、国家安全委员会主席、外长、国防部长、内务部长。此前担任主席的是哈首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫。

参考消息网1月6日报道 2022年伊始,哈萨克斯坦成为全球新闻风暴眼。1月2日,该国曼吉斯套州液化气价格大幅上涨,从1升50-60坚戈(约合0.9元人民币)涨至120坚戈(约合2元人民币),引发群众集会抗议,从扎纳奥津市逐步蔓延至全国多个地区。

哈萨克斯坦是中国的友好邻邦、丝绸之路上的重要国家,国内外媒体对此非常关注。但仔细阅读新闻,读者难免会产生困惑:先是“总统托卡耶夫将担任该国国家安全委员会主席”,接着总统托卡耶夫又“任命国家安全局局长萨基姆巴耶夫担任哈萨克斯坦国家安全委员会(安全部)主席”……那么,哈萨克斯坦究竟有几个安全局、安全部、安全委员会?

其实,哈萨克斯坦总统托卡耶夫自1月5日出任的是哈萨克斯坦国家安全会议(Совет безопасности Республики Казахстан,英文是Security Council)的主席。该机构成立于1991年12月16日。据宪法规定,它是总统召集的咨商机构,负责保障国防和国家安全,捍卫主权、独立、领土完整,维护国家社会政治稳定,捍卫公民宪法权益及自由。其成员除总统外,还包括上下院议长、总统办公厅主任、安全会议秘书、总检察长、国家安全局局长、国家安全委员会主席、外长、国防部长、内务部长。此前担任主席的是哈首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫。

俄罗斯也有类似的机构,即俄国家安全会议(Совет Безопасности Российской Федерации),主席为总统普京,2020年1月16日,该机构增设了副主席一职,由前总理德米特里·梅德韦杰夫担任。

此次被总统问责的哈萨克斯坦国家安全委员会(Комитет национальной безопасности Казахстана,英文是National Security Committee)则是类似克格勃的国家安全机构,直接听命于总统,负责反间谍、反恐、网络安全等事务。1月6日,托卡耶夫签署法令,由国家安全局局长叶尔梅克·萨基姆巴耶夫取代自2016年9月8日出任该职务的卡里姆·马西莫夫,后者曾担任过政府总理。

爆发示威的扎纳奥津市位于曼吉斯套州(Мангистауская область),该州是地处哈萨克斯坦西北里海沿岸的工业重镇,因曼吉斯套半岛而得名,面积16.6万平方公里,人口71.96万(2021年数据),20世纪50年代初,地质学家在这里发现了储量丰富的铀矿和油气田,如今,当地的石油开采量占全国的25%-30%,古丝绸之路曾经穿过这里。州首府便是被称作“里海门户”的港口城市阿克套(Актау)。

扎纳奥津市拥有哈萨克斯坦唯一的天然气加工厂。2011年,当地油气工人示威引发过大规模骚乱,导致15人死亡,近百人受伤。此次有关“哈萨克斯坦多地因液化天然气涨价爆发抗议”的说法值得商榷。严格来说,液化天然气(liquefied natural gas)是指天然气经压缩冷却到-161.5℃后变成液体,储存于特定气压和温度的低温储存罐内,主要成分为甲烷,通过专用船只或油罐车运输,使用时重新气化,是全球最清洁的化石能源,在俄文里表达为Сжиженный природный газ,简称СПГ。不过,此处所指的显然为居民使用的液化气,即液化石油气liquefied petroleum gas,这是在炼油厂内由天然气或石油进行加压降温液化所得到的一种无色挥发性液体,主要成分为丁烯、丙烯、丁烷和丙烷。它通过管道输送和瓶装的形式进入千家万户,供日常生活之用,俄文为сжиженный газ简称СУГ。两者的性质、成分、安全性完全不同,稍有不慎,便会差之毫厘、谬以千里。(童师群)

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