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美情报部门发布气候变化国家情报评估报告

参考消息网11月8日报道(记者 冯翀)美国国家情报总监办公室下属国家情报委员会近日发布题为《截至2040年,气候变化与美国国家安全面临越来越大的挑战》的报告,中文译文约2万字。报告称,气候变化或将持续加剧美国国家安全利益风险。

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报告称,全球越来越要求更大幅度减少温室气体排放,但目前各国政策和承诺均不足以实现《巴黎协定》定下的目标——将全球升温限制在1.5摄氏度。但到2030年左右,全球升温极有可能超过这一目标,其实际影响预计将继续加剧。

报告认为,若气候变化不断增强将加剧地缘政治紧张,尤其是在2030年后,关键国家和地区将面临越来越大的不稳定风险和人道主义援助需求。

针对气候变化及其对美国国家安全利益的影响,报告得出三点关键判断:

第一,随着各国越来越多地争论为加快实现《巴黎协定》目标的责任分担问题,地缘政治紧张局势或将加剧。预计各国将竞相控制主导清洁能源转型所需的资源及新技术。报告认为,大部分国家将面临艰难的经济抉择,并极有可能依赖技术突破迅速减少温室气体净排放,“中国和印度将在决定气温升高趋势方面发挥关键作用”。

第二,随着各国采取措施确保自身利益,气候变化的实际影响或加剧跨境地缘政治热点问题。海冰的减少已经加剧各国在北极获取自然资源方面的战略竞争。报告称,随着全球升温和更极端的影响显现,各国围绕水和移民问题发生冲突的风险加剧。尤其是在2030年后,各国越来越可能进行单方面实验及大规模太阳能地球工程,从而制造新的争端领域。

第三,2040年及以后,气候变化实际影响持续加剧,将对发展中国家影响巨大并使其难以适应。报告称,这些影响将导致发展中国家社会不稳定甚至出现内部冲突的可能性加剧,在某些情况下还会需要额外的美国外交、经济、人道主义和军事资源。

报告指出,尽管拥有地理和财政资源优势,但美国及其伙伴将面临代价高昂的挑战。如果不共同努力减少温室气体排放、遏制全球变暖,这些挑战将变得更加难以应对。

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