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中国介入南苏丹内战调停 凸显对非影响力

日本《读卖新闻》

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中国介入南苏丹内战调停

【日本《读卖新闻》1月8日报道】中国外长王毅6日抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,开始访问非洲四国。王外长当天分别与南苏丹政府和反政府势力代表举行了会谈,为停战开展了调停工作,在非洲凸显了中国的影响力。

据中国外交部的消息称,王外长在与双方代表会谈时强调,“南苏丹是新生国家,当务之急是维护社会稳定、振兴发展经济”,要求对立双方立即停火。

中国是南苏丹油田开发的最重要投资国,却因此次部族之间的冲突而陷入停产。中国已向南苏丹派遣了约350人的联合国维和部队。

王外长6日在与埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆会谈时要求埃方支持中国的“核心利益”,估计是指中国在钓鱼岛等问题上的立场。继埃塞俄比亚之后,王外长还将访问吉布提、加纳和塞内加尔。

1991年以来中国外长每年第一次出访都选择非洲,体现了重视非洲的姿态。中国此举意在获取石油等天然资源,并谋求在联合国对中国的支持。

非洲作为一个急剧成长的市场也引起了全世界越来越多的关注。安倍首相将从9日开始访问中东的阿曼和非洲的埃塞俄比亚、莫桑比克和科特迪瓦。

德国《明镜》周刊

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【德国《明镜》周刊网站1月7日报道】中国企业对南苏丹的和平谈判寄望很高。甚至中国外交部长王毅现在也充当和平调停者。作为“南苏丹的朋友”,他呼吁立即停止流血冲突。在他对埃塞俄比亚、吉布提、加纳和塞内加尔为期6天的正式访问期间,中国的这位代表想实现几周来看起来不可能的事情:争取让反对派和政府代表实现停火。

【美国《国际财经日报》网站1月7日报道】中国外交部长王毅在正在举行和谈的埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴说,中国的立场非常明确:我们呼吁立即停火止暴。

王毅说,作为联合国安理会常任理事国,中国密切关注南苏丹局势进展。“我们一直在进行斡旋,中国政府非洲事务特别代表也正在访问该地区,与双方都举行了会晤。”

法新社

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【法新社亚的斯亚贝巴1月6日电】南苏丹政府与叛军今天在埃塞俄比亚展开和谈,中国也施加影响力,致力于结束南苏丹持续数周的战事。中国外交部长王毅还提议“直接参与”南苏丹双方的和谈。他说:“中国是联合国安理会常任理事国,因此我们密切关注南苏丹的情势发展。我们一直努力居间调停。”

德国《明镜》周刊

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【德国《明镜》周刊网站1月7日报道】中国领导人很关心他们在南苏丹的石油安全。这个战乱频仍的东非国家只在几年之内就崛起为非洲第二大石油供应国——仅次于安哥拉。当地储量最大的油田是2001年才发现的,中国立即对它投资。

但是现在,中国外交部长王毅以及中国石化和中国石油公司都非常担心:自去年12月初南苏丹总统萨尔瓦·基尔与前副总统里克·马沙尔爆发流血冲突以来,输往中国的石油已经减少了五分之一。这是中国外长在亚的斯亚贝巴和谈之前的一个新闻发布会上透露的。

几个星期以来,反政府武装与政府军之间的冲突已经导致南苏丹北部琼莱州和联合省的石油生产瘫痪。去年12月中国人就不得不因为南苏丹持续的冲突而停止了那里大部分的石油开采工作。中国工人被转移到苏丹的喀土穆,只有保护设备的必要人员还留在南苏丹琼莱州首府博尔。

传统上中国远离冲突——即便在与其有着重要贸易关系的非洲。但鉴于经济影响,阻止南苏丹内战的意愿超过了克制态度。

开采自然资源和使用油田的许可几乎成为中国和南苏丹外交关系的一个前提。

但南苏丹也不想拿双边贸易关系冒险:对华贸易收入填补了这个饱受战争蹂躏的国家的预算。此外,该国的建设计划还得到了中国提供的几十亿廉价贷款。与要求良政、法治国家、反腐败和保护人权的西方不同,中国几乎不给协议伙伴提条件。也只有当该地区接近内战的状态危及油田安全时,中国领导人才重视那里的冲突。

中国在非洲的经济攻势始于10多年前,2012年中非贸易额达到约2000亿美元。

美国《华尔街日报》

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【美国《华尔街日报》网站1月7日报道】苏丹与南苏丹生产的原油有70%左右出口到中国。包括中国石油天然气集团公司在内的中国公司在该地区积极的钻探和经营管道。因此,当十几名中国石油工人在尼罗河附近被战火包围时,北京抓起电话开始施加更大的压力。

【美国《国际财经日报》网站1月7日报道】凭借国有企业中国石油和中国石化,中国成为南苏丹油田的最大投资者。但效忠于总统萨尔瓦·基尔和他的对手里克·马沙尔的部队之间的冲突迫使中国石油的工人撤离。

和谈的重点在于通过谈判达成停火,以结束长达3周的冲突。已有1000多人在冲突中死亡,20多万人被迫逃离家乡。

【美国《赫芬顿邮报》网站1月7日报道】自南苏丹独立以来,中国一直寻求维持其与苏丹的联盟,同时寻求与南苏丹建立密切的伙伴关系,最终确保石油供应。

当南北苏丹之间的紧张关系促使朱巴在2012年1月至2013年3月期间关闭石油生产时,这一目标变得愈发有挑战性。

与北京历来奉行的不干涉外国事务的立场形成鲜明对照的是,在向喀土穆和朱巴双方施压以化解争端并使南苏丹石油重新通过苏丹的输油管道运往全球市场方面,中国发挥了积极的作用。

可以这样假设,鉴于其在南苏丹的利益所受到的威胁不断升级,中国将继续实现石油进口来源的多元化,减少其对苏丹及南苏丹石油供应的依赖。12月20日,中石油撤出了其派往朱巴的工人,有将近200名石油工人向一个联合国维和部队基地寻求庇护以逃避血光之灾。在可以预料反叛武装将继续对战略性油田发动攻击的情况下,中国意识到自己在这两个国家的利益在今后一段时间里可能会受到连累。但是北京也已表明有意推动双方通过谈判解决冲突,就像其2013年在南北苏丹之间进行的调停那样。不过,由于其石油进口选择的多样性以及不干涉别国事务的传统,北京最终愿意为恢复南苏丹的稳定投入多大努力还有待观察。

【德国之声电台网站1月7日报道】推迟数天后,南苏丹冲突各方1月6日启动和谈。据政府和叛军双双提供的消息,各方代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开始就达成停火举行谈判。相关谈判原定上周启动,但因持续发生武装冲突而一再延期。

南苏丹内部冲突的背景是现总统基尔和被其解职的前副总统马沙尔之间的权争。两人属于相互对立的族群。南苏丹于2011年正式脱离苏丹,独立建国。此后,该国国内局势一直不稳。3周前,新的冲突爆发并持续至今,已导致1000多人丧生,20万人背井离乡。作为该国最重要经济收入来源的石油开采受到严重影响。

【美国《纽约时报》1月8日报道】周二,苏丹否认了己方的声明。该声明称,苏丹已和南苏丹就创建一支联合部队保护南苏丹油田进行了磋商。

苏丹外交部在一则声明中说:“总统和他率领的代表团出访朱巴期间,双方并未就创建一支联合部队来保护南苏丹油田举行磋商。”他指的是苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔和其他政府高官在前天出访南苏丹首都一事。

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